导语：福州市鼓楼区始终将推动农贸市场升级改造作为补齐民生短板的重要工作之一，作为提升文明创建水平的重要手段，以精品项目标准全力推进农贸市场标准化、品质化升级改造，实现“超市化管理模式+商场化购物环境”，为鼓楼区打造“首善之区”奠定基础。

　　“老大难”问题制约文明创建发展

　　福州市鼓楼区商场超市不少，但福州的许多市民却喜欢去农贸市场买菜，认为市场的菜品多，实惠、新鲜。但环境与大型超市比差太多，环境卫生状况、装潢水平都较为落后。“如果可以改造提升，在环境上改善，就太好了。”这成为众多市民群众的心声。

　　目前鼓楼有福新农贸市场、小柳农贸市场、铜盘农贸市场、丰荣农贸市场、庆城农贸市场、龙峰里农贸市场、洪山桥农贸市场等7家农贸市场，存在面积大小不一、产权结构复杂等特点。从经营面积上看，7家农贸市场改造总面积约为14000平方米，各个农贸市场大小不一，最大至3900㎡，最小的仅860㎡；从市场所属权上，既有经合社所属、也有国企所属、还有市市场服务中心，甚至还有私人所属，无统一的管理者的现象，产权不一，改造提升难度大。改造前鼓楼区农贸市场硬件设施落后、软件管理滞后，环境脏乱杂、腥臭味大，是鼓楼区文明创建的“老大难”问题，与鼓楼打造“首善之区”的要求存在较大差距。

农贸市场改造前——脏、乱、差

　　启动改造提升惠民工程助力文明创建

　　为将这项民生工程办好办实，提高中心城区文明创建水平，建设现代化省会“首善之区”，福州市鼓楼区全面启动农贸市场升级改造工程，根据各农贸市场实际情况，结合各个市场自身条件和特点，采取“一场一策”的方式做改造，以属地管理以及政府出资为主、业主出资为辅的原则和“攻坚2017行动”的工作模式，按照职责分工，形成以“区委、区政府领导，区商务局牵头，相关部门积极配合、相关街镇组织实施”的联动工作格局，由相关街镇对属地农贸市场升级改造负总责，有节有序地推进鼓楼区农贸市场升级改造工作。

　　在进行摸底调研、出台指导方案、强化机构保障、研究资金拼盘、加强管理督查、营造舆论氛围、统筹规划设计等各项前期筹备工作，协调取得业主、营业者、周边市民、新闻媒体等各方支持，克服各市场产权复杂、小柳市场一年多产权纠纷问题等重重困难下，于8月15日正式启动清场施工，目前已全面部投入使用。

　　硬件改造：高标准打造文明舒适环境

　　福州市鼓楼区紧紧围绕“五个提升”，高标准、严要求，切实提升农贸市场整体环境：一是提升场地环境，主要对市场进出口设置、市场主通道、购物通道、地面硬化、通风系统等进行改造；二是提升配套设施，对市场下水道、排水设施、照明设施、摊位、水电一户一表等进行改造，实现活禽经营区隔离，一户一表改造将征求业主意愿后实施；三是提升卫生及监控设施，对市场公共卫生间重建改造，配置统一的废弃物容器、垃圾桶，重建垃圾停放区，设置高清安防监控系统；四是提升消防安全设施，增加消防布点；五是提升营业设施，对市场摊位售货台面进行全面改造，增设熟食摊位防尘、防蝇、防鼠、防蟑螂设施，水产、冰鲜类公共操作台，同时肉类摊位内安装独立砧板，禽类使用不锈钢笼，并与售卖间隔离。通过硬件的全面升级为市民群众营造良好的购物环境，让群众菜篮子拎得更称心，为文明创建添彩。

农贸市场改造后——干净、卫生、整洁（以上图片来源于福州文明网）

　　农贸市场“智慧”化打造便民新态势

　　此次农贸市场改造提升最大的亮点是应用智慧农贸市场技术，目前7家农贸市场已逐步实现WiFi全覆盖，最终所有摊位实现无现金支付，智能收银秤和互联网联接，商品实现可溯源。此外，还已按照肉类、蔬菜、卤制品、干货、水产冷冻、活禽等5类区域，进行科学布局，设置导购牌、标识、摊位号牌；统一使用标准计量器具，设立“12315”“12358”消费者投诉受理及咨询服务台；设立食品质量检测室并配置食品安全员，对蔬菜、水产品、水果等进行抽样检测并已检测结果上墙公示等，建立食品安全溯源制度。升级改造后的7家农贸市场已实现硬件设施以及管理水平的全面提升，达到设施建设标准化、管理秩序规范化，为市民提供健康、文明、安全、舒适的市场消费环境，进一步打造便民惠民的新态势。

　　下一步，福州市鼓楼区农贸市场还将通过引进第三方管理、建立联合执法市场巡查机制等形式，进一步健全常态化管理机制，规范管理，助力文明创建上新台阶。（鼓楼区委文明办供稿）