近日，有市民举报山西原平市教师杨某在校外私自补课，“课上不讲课外讲”。当地有关部门调查后，要求永康小学对杨素萍老师进行解聘；责令其退还学生补课费，并在全校教师会上对其行为与处理做了通报。（10月7日 澎湃新闻网）

　　不可否认，从事实层面看，依据“严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定”的明文规定，在职教师校外开办补习班这种做法确实需要采取严肃处罚、坚决抵制的态度。杨素萍被解聘也是违规者应得的处分，她不仅是擅自开设课外辅导班牟取私利，而且瞄准的是自己任教的班级学生，况且这类型补课常理上很难排除“上课泛泛而讲，下课谆谆教诲的嫌疑。而这种教育乱象，有悖国家长期倡导的为中小学生减负的宗旨，对于其他不愿交非刚需补课费的学生，亦是残忍的伤害。

　　但教育部门禁止教师有偿补课这套做法也不能一刀切，需要有充分考量，要考虑教师们困境。尤以代课老师为主。在笔者看来，有偿补课该罚，但实事求是来看，代课老师制度中存在的问题也不能被忽略。

　　代课教师流动性大是有原因的，源自待遇上确实不够。这一群体虽然没有任何"名分"，且没有完全享受教师的待遇，却在特定历史阶段发挥着积极作用，特别是在西部地区

　　和偏远农村为维系义务教育承担着历史责任。他们每天像上了发条的机器，疲于奔命，必须无所不能地工作来刷新自己的作用。可面临的却是跟在编教师相同，甚至更多的工作量，待遇常常只有在编教师的三分之一不到，大多数代课教师一样很出色很优秀，同一个工作岗位上临时工带给他们的不止是工资待遇上的差别，还有职称评定的差别，还有社会上，同事家长不同眼光的区别对待。

　　改善代课教师群体的生存状况，不应通过有偿补课来实现，而应该由合理的制度来保障。国家政府方面应该重视这个群体，要考虑代课教师的现实问题。这属实是个弱势群体，决不能遭遇机械化的、死板的执行。那么，如何顺应民心所向，快速而有效解决这个问题？

　　一来，要加快建立一种更有弹性的、更为灵活的编制制度。因为身份的不确定性，容易给提供待遇时的标准制定带来困难，而待遇一旦形成落差，就会造成新的分配不公平。所以如果可以，国家应该尽可能满足代课教师待遇上的诉求，可在当前中小学教师短缺的情况下，扩大编制数量，把合格的老师都予以“收编”。同时要将代课教师纳入相应的基本养老保险和基本医疗保险。并通过一些特殊的照顾性政策来为被清退的原民办代课教师解决养老、医疗等问题。

　　二来，要赐下“定心丸”，解决代课老师转正问题。自从逢进必考政策实行之后，在代课老师的转正问题上，存在

　　一些僵化的、不尽合理的制度门槛，比如一刀切的年龄、学历要求，这让不少优秀的代课教师转正的几率基本为零，只能徒劳对着“转正”的大门望洋兴叹。针对转正问题，可通过引入淘汰考核机制进行甄别。

　　代课教师同样是筑梦人，我们需要多加努力，进一步提高它们的待遇，缩小编制教师和代课教师的差距，绝不能让让自上而下的多方联动雷声大雨点小，形同虚设成了“稻草人”“纸老虎”。