又是一年春草绿，又到一年清明时。每年此时，文明祭祀、生态殡葬便成为媒体关注的热点话题。
根据《新京报》3月25日报道，近日民政部一零一研究、中国社科院社会科学文献出版社联合发布的《殡葬绿皮书：中国殡葬事业发展报告（2014~2015）》中称，农村居民办丧吃请花费贵，殡葬机构外殡仪消费高于机构内；生态节地葬仍受冷落。对此，文章分析到，近年来国家大力推行生态节地葬，但因为传统的“入土为安”丧葬观念和“孝”文化影响依然较深，生态节地葬推行不长，环境、服务和配套设施还不完善等因素共同使生态节地葬遇冷。
事实上，推行生态节地葬既是我国推行殡葬改革，也是倡导文明祭祀、生态殡葬的一个缩影。早在1956年，以毛泽东为代表的老一辈无产阶级革命家倡导身后实行火葬的签名活动，拉开了我国殡葬改革的序幕。
此后几十年间，各地在大力倡导和推行殡葬改革中，从多方面做出了不懈努力，殡葬改革事业伴随国家经济和社会的全面发展与进步，倡导低碳祭祀、绿色殡葬成为我国殡葬业的转变方向。上世纪60年代起，我市殡葬改革历经“三起三落”，成效并不明显。自2004年开始，我市又掀起新一轮殡葬改革，对市城区、县城范围内实行强制火葬。然而，“入土为安”是我国几千年的传统思想，被看做对逝者“生命的延续、情感的升华”。在民间，土葬观念根深蒂固，大办丧事、大摆排场的风气十分普遍，人人都讲究围山立碑，给逝者留下一片安息之地，以示告慰。殡葬改革是一项综合性工程，涉及遗体火化、散坟整治、文明祭扫、生态葬，以及惠民殡葬补助等多个环节，所以，一路走来阻力不小，我市目前实行情况究竟如何？3月底，记者就此进行了深入采访。
现状 新风与陋习并存
“妈，在那边还好吧！我们都挺好的，今年‘五一’您外孙女就要结婚了，您还是没等到这一天……瑶瑶是您带大的，这次结婚她说她最大的遗憾就是外婆不在了，不能参加她的婚礼……”
这句话是去年清明节期间一位市民通过天堂明信片写给自己逝去亲人的话，以此寄托自己的哀思。2013年清明节期间，市邮政局与市殡葬服务中心合作，在万金公墓开展了“寄往天堂的一封信”活动，用一种崭新的方式，向市民倡导低碳、环保的文明祭祀的行为。现在，这种方式正被越来越多的市民接受。
“倡导低碳祭祀、绿色殡葬是我国殡葬业的发展方向。”对于推出天堂明信片一事，市殡葬服务中心主任杨安全这样认为，清明扫墓其实就是怀念故人，把自己想说的话写在明信片上，用这种方式代替鞭炮纸钱，既符合祭扫的本意，又安全环保。
2011年1月1日起，市殡葬服务中心决定在万金公墓内禁止前来扫墓的市民燃放鞭炮，取而代之的是遍布公墓内各个角落的音响，用音乐的方式来替代鞭炮声。播放内容包涵各个方面，从播音员录制好的关于文明祭祀的倡导书，到声音低沉的钢琴曲，甚至还有节奏被放缓后，切合祭祀含义的流行歌。
印证文明祭祀之风悄然来临的最好例证，便是现如今清明节期间，飞行在万金公墓附近山头上的白鹭。在1993年万金公墓建成使用前，附近居民的印象中，每年清明时节，周围山头总会有数百只白鹭栖息在此，随着公墓的投入使用，白鹭被震天响的鞭炮声驱散，消失在此18年时间。2011年万金公墓全面禁止燃放烟花爆竹后，消失多年的白鹭回来了。如今，越来越多的市民在祭扫时用鲜花代替了鞭炮，似乎已经习惯了没有鞭炮的方式。
然而，在传统丧葬观支配下的殡葬活动中，夹杂封建迷信色彩的殡葬并未绝迹。“闹丧、做法事、挂经幡的还比较多。”杨安全介绍，推行多年的殡葬改革和文明祭祀对城区起到了比较好的作用，但在农村，尤其是偏远的地方，部分群众受传统观念和迷信思想的影响，在丧葬活动中依然延续着以前的做法。此外，在我市强制火葬区外，乱葬乱埋现象严重，部分地区房前屋后随处能见坟冢，甚至出现千方百计谋求传统土葬或骨灰“二次土葬”的现象。
症结 攀比从众、传统观念作祟
几千年的丧葬习俗，殡葬已经形成了一套比较完整的价值认知系统，重孝道、显等级、隆丧厚葬为核心内容的中国传统殡葬文化意识已深入人们的意识里。
对于当前社会中存在的殡葬祭祀陋习，曾是市殡葬管理处的工作人员李燕喜认为造成这一现象的主要有两大原因：传统观念和攀比从众心理。他认为，由于中国几千年的自给自足的农业经济，农民对土地有着十分深厚的感情，生在地上，葬在土下，以待来世。在这种观念下便衍生出了“入土为安”和“落叶归根”的丧葬观念，认为必须土葬才表示尊重逝者，后人才会安心，造成花葬、树葬等生态葬法难以推行。
对此，一名市殡葬服务中心的工作人员举例说，现在社会中存在一种叫“殡托”的职业，他们这一行除了帮人筹办丧事，还会有意识的暗示客户自己可以在农村里“搞到地”，让逝者得以土葬。虽然这一做法违反现行的《殡葬管理条例》，但据市殡葬执法大队的工作人员介绍，此前执法时遇见过多起这样的案例。
“另一种就是攀比从众心理。”李燕喜介绍，部分人即使没钱，也想方设法将丧事办得体面，免得因“寒酸”而“脸上无光”，有些甚至将丧事当成炫耀自己财富、身份、势力、社会关系网的一次绝佳机会。对于目前高价墓穴一直受追捧，而树葬、鲜花葬等生态节地葬受冷落的现状，李燕喜认为，实惠的生态葬法由于子女会觉得寒酸，被街坊邻居们误以为他们不孝，往往被视为“没面子”而备受冷落，导致社会上从众追捧高价墓地。正是由于丧户不理性消费，使得丧事大操大办、封建迷信活动有增无减，由于讲排场、摆阔气，相互攀比，大大超过了其实际承受能力，带来了沉重的经济负担，在家庭中也造成了不和谐的因素。
值得一提的是，2009年8月24日，常德鼎城区武陵镇临江社区周荣恒老人率家族20多口人，来到武陵镇外滩公园沅江河边，亲手将母亲蒋先汉的骨灰撒入沅江，开启了我市水葬先河。目前，为了倡导绿色、文明殡葬，在万金公墓的规划建设中规定，墓区要保持30%的经济适用墓穴，这其中大部分以树葬、鲜花葬等生态节地墓穴为主。
对策 “四禁”并举，推动文明殡葬发展
2004年，我市掀起了新一轮的殡葬改革，倡导文明祭祀、绿色殡葬成为其中一个重点。但我市真正意义上迈出文明祭祀的第一步是在2010年。
当年，我市出台《关于禁止在市城区殡葬服务场所燃放烟花爆竹的通告》，此举最大的收益者是居住在市城区新二村原殡仪馆附近的居民。对于这一举措，居民们给出的答复是：非常好。
2013年，随着白鹤山殡仪馆的正式启用，已经使用了数十年的市城区新二村殡仪馆履行完了自己最后的使命。新建成的白鹤山殡仪馆内没有了往日常见的烧纸钱、放鞭炮所带来的浓烟缭绕、灰尘漫天的景象，取而代之的是厅内电子香烛和电子纸钱。
在万金公墓的工作人员口中流传着这样一个文明祭祀的典范——市民马邦定一家5口人，在清明期间来到亲人墓前祭拜，每人手中握着一枝鲜花，第一件事情是用抹布将墓碑周围擦拭干净，接着由其中一人念诵一段经文，默哀完毕后，将手中的鲜花放在亲人墓前离去，唯一留下来的只有鲜花。
2014年，常德的文明祭祀又迈出了有力的一步。去年6月1日，我市出台《关于进一步加强市城区殡葬秩序管理的通告》，即禁止在市城区搭棚办丧；禁止违规土葬(或将骨灰装入棺木后再行土葬)，查处非法建造墓地；禁止在城区抛撒、焚烧冥币纸钱和燃放烟花爆竹；规范丧葬用品经营活动和医院遗体运送行为。通过一系列集中整治行动，此前市城区存在的各种殡葬乱象得到了基本遏制。
“你发现没有，现在早晨起来基本见不到路上有纸钱了。”在杨安全的印象中，之前在没有禁止在城区抛撒、焚烧冥币纸钱时，早晨上班时经常能看见街边有被抛撒的纸钱，有时被风吹到了树上、车的挡风玻璃上。
在杨安全看来，除了禁放鞭炮和禁撒纸钱，近年来还有两个举措值得一提：禁止乐队办丧、禁止在城区搭棚办丧。他坦言，之前在新二村殡仪馆允许乐队搭台办丧时，那噪音让人无法忍受，有时几个乐队在一起还刻意比谁的声音高，谁更热闹，让周围居民苦不堪言。为此殡仪馆被附近居民堵过路、封过门、砸过窗。现在虽然殡仪馆搬至白鹤山了，但在馆内依然禁止乐队办丧。
去年自6月1日起，市殡葬执法监察大队协同多部门对市城区的搭棚办丧行为开展了专项整治行动，现如今在市城区搭棚办丧行为基本绝迹。今年，我市还将出台殡葬改革新政，将对殡葬基础设施建设、扩大火葬区范围、完善惠民殡葬政策、加大殡葬执法力度、规范殡葬活动、提升殡葬服务水平等方面做出具体要求。
反思 扭转观念是根本
从土葬到火葬是第一次革命，从保留骨灰到不保留骨灰是第二次革命。
1985年国务院颁布的《殡葬管理暂行规定》是新中国成立后第一个殡葬管理法规。该规定确立了积极地、有步骤地推行火葬，改革土葬，破除封建迷信的丧葬习俗，提倡节俭、文明办丧事的殡葬管理工作方针，并在全国范围内划定了火葬区和土葬改革区，使殡葬改革真正进入了有法可依的时期。1997年国务院颁布施行《殡葬管理条例》，随后从中央到省、市、县政府，都设置了负责殡葬管理的专门机构。各地陆续出台了有关殡葬管理的地方性法规、规章和规范性文件，内容涉及殡葬管理、殡葬服务和殡葬设施建设等诸多方面，基本形成了从中央到地方配套的殡葬管理法规体系。
自2004年开始，民政部配合国务院法制办公室修订《殡葬管理条例》，2007年5月，通过互联网广泛征求社会各界意见。目前，实行的是2012年修正本的《殡葬管理条例》。
但在杨安全看来，最为棘手的这一条例对于殡葬管理部门来说，缺乏可操作性。以市城区目前私搭灵棚治丧的现象为例，殡葬管理部门发现类似情况，只能是向城市管理部门和公安部门举报，协助他们来进行查处，而本身并没有执法能力，这往往使得打击地下殡葬行为不能及时到位。即使到后期涉及到迁坟时，如对方不愿迁走，还需要委托当地法院强制执行，操作起来很困难。
其实，殡葬改革能否推行顺利，文明祭祀理念能否成功倡导，根本在于人们观念的转变。杨安全认为，要将文明祭祀的理念深入人心，一方面科学规划、合理布局殡葬服务设施，建立设施一流、服务周到的殡仪服务场所。积极建造农村公益性公墓，推动惠民殡葬发展，为平坟和推广树葬、草葬、花葬等生态葬法创造条件。一方面，要加大宣传，移风易俗。在城乡大力宣传文明祭祀是利国利民、造福子孙的好事，将文明祭祀、生态祭祀作为宣传的中心，将祭拜与中国传统的“孝”文化有机结合起来。
